1940年3月26日,周恩來(lái)、任弼時(shí)等從莫斯科回延安,帶回了第三國際援助的一部廣播發(fā)射機。發(fā)射機被拆開(kāi),由陸路經(jīng)迪化(今烏魯木齊)、蘭州、西安運回延安。途中,幾經(jīng)中國國民黨當局的無(wú)理扣壓。周恩來(lái)反復交涉,才得以將機器安全運回。至此創(chuàng )建廣播電臺的條件基本成熟。黨中央作出了建立人民廣播電臺的決定,并成立了廣播委員會(huì ),領(lǐng)導廣播電臺的籌建工作。周恩來(lái)任廣播委員會(huì )主任 ,軍委三局局長(cháng)王諍、新華社社長(cháng)向仲華等為委員會(huì )成員。臺址選在延安城西19公里的王皮灣村。